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设置未成年人优惠条件,真的是个无解问题么?
时间: 2019-02-24

事实上,以身高作为未成年人优惠票标准,是包括了各类公园、运动场、电影院甚至交通站点等在内的很多公共场合的惯例。比如北京地铁就将儿童免票身高限定为1.2米,并不考虑年龄、上学与否等因素。

不过,破费者还应意识到的是,并不是说只有是未成年人,都必须享受到免票或半价票待遇。《未成年人保护法》中规定,“爱国主义教诲基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应该对未成年人免费开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所,应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放”。那么,这个优惠开放,究竟优惠到什么程度,是在票价方面优惠还是其它方面,企事业单位仍是有自我裁量之权的。

近日,广州市中级国民法院受理了全国第一宗未成年人消费权力保护公益诉讼,广东省消委会就某集团旗下多个主题公园以身高作为未成年人优惠票标准的问题,代表消费者向法院提起花费民事公益诉讼,请求法院判令被告停止以身高消除和限定不特定大多数未成年人消费者权利的侵害举动,以恰当有效的方式依法给与全部未成年消费者应有的优惠。

然而,以身高作为断定春秋的量化尺度,并不准确。这是因为,不同人身高有所不同,很容易浮现同年纪的未成年人,因身高不同要购买不同票种,导致有失公平,而随着国民健康水平提升,很多未成年人身高较高,一些企业将优惠身高标准设定过低,同样使局部未成年人好处受损。

一些地方将身高作为未成年人优惠衡量标准,也是有起因的。一方面,这样的标准在实行时,较为方便快捷,另一方面,在身份证申请门槛下降至全年龄层之前,有相当一部分未成年人是不身份证的,加之幼儿园阶段没有学生证,中小学生证件也不统一,身高成了判断未成年人年龄的仅有量化标准。

加入诉讼的公益律师前往广州市中院破案(图片来源:广东省消委会)

在这样的情形下,设置未成年人优惠条件,真的是个无解问题么?切实不然。回到广州这个案件本身,诉讼方的恳求并非优惠标准是多少,而是既然对未成年人进行优惠,就不能以身高打消跟限定其它未成年人的权利。也就是说,企业可能针对未成年人群体的不同情况,设置多个补充标准,比喻允许用身份证、学生证来作为优惠依据,使得能够享受优惠待遇的群体,不因身高因素而受到利益损失,并通过调解优惠力度来调节门票收入,坚持企业畸形经营跟园区人流管控,达到双赢。

那么,既然当初已经错误申领身份证的年事限度,是否以身份证作为未成年人优惠根据呢?在良多园区,身份证已经被用于核查优惠人群,但仅仅是用于佐证在校大学生的身份证真伪。毕竟,身份证作为重要证件,个别家庭不会释怀让未成年人独自保留并外带,并且相称一部分未成年人不能自行申请领取,《居民身份证法》中就划定,“未满十六周岁的公民,由监护人代为申请领取居民身份证”。


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